Autor: Lic. Celeste Cruz Avilés
Sección: Innovación
Resumen
El presente trabajo busca mostrar un panorama general a modo de abordaje histórico del voluntariado y sus aportes al desarrollo económico y social, tomando como preámbulo la coyuntura para su reconocimiento y visibilización en México. En dicho contexto se conformó la primera Plataforma Nacional de Voluntariado. A la par de esto se trabajó en la institucionalización del Programa de Voluntariado Universitario en la UNAM, sustentado en el Plan de Desarrollo Institucional 2015-2019, con la suma de la práctica voluntaria de miles de universitarios, en coordinación con el Departamento de Vinculación Social de la Dirección General de Orientación y Atención Educativa (DGOAE).
Palabras clave. Voluntariado, Comunidad, Universidad, Participación.
Keywords. Volunteering, Community, University, Participation.
Panorama general
La Asamblea General de las Naciones Unidas ─en el año de 1985─ invitó a los gobiernos a conmemorar cada 5 de diciembre el Día Internacional de las y los Voluntarios. A su vez, los exhortó a adoptar acciones referentes a la toma de mayor conciencia sobre la valiosa e importante contribución de las personas voluntarias en el desarrollo económico y social de las naciones.
Así, cada 5 de diciembre se celebra el esfuerzo, el compromiso, la acción, la solidaridad, y la ética de los voluntarios que ofrecen desinteresadamente su conocimiento, talento, recursos económicos, esfuerzos, y habilidades en beneficio de diversas causas sociales y comunitarias alrededor del mundo.
“El programa de los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) coordina la celebración del Día, que se celebra anualmente el 5 de diciembre para reconocer y promover la incansable labor” del voluntariado en todas sus facetas, así como también para rendir un reconocimiento a todos los voluntarios que trabajan para conseguir los nuevos objetivos mundiales, como es el caso de la agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (United Nations, 2022).
Imagen 1. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Fuente https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/
Contexto nacional
En diciembre de 2019, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), presentó la Cuenta Satélite de las Instituciones sin Fines de Lucro de México (ISFL), 2018 (INEGI, 2019). En la que se informa que en 2018 en México 2,033,828 de personas colaboraron como voluntarias en Instituciones sin Fines de Lucro, además de que “el Producto Interno Bruto (PIB) de las ISFL (públicas y privadas) alcanzó un monto de 657 mil 251 millones de pesos (incluyendo la valoración económica del trabajo voluntario), lo que representó el 3% del PIB total del país”. (INEGI, 2019).
En México el Gobierno Federal, a través del decreto presidencial hecho por el expresidente Felipe Calderón, instituyó el Premio Nacional de Acción Voluntaria y Solidaria en 2008. Por medio de este galardón se da cumplimiento a la resolución A/RES/40/212 de las Naciones Unidas del Día Internacional de los Voluntarios para el Desarrollo Económico y Social, la cual estipula:
“Reconociendo la conveniencia de estimular la labor de todos los voluntarios, que trabajan tanto sobre el terreno como en el marco de organizaciones multilaterales, bilaterales o nacionales, no gubernamentales o con el apoyo de los gobiernos, y de dar aliento a esos voluntarios, muchos de los cuales prestan sus servicios a costa de considerables sacrificios personales, la Organización de Naciones Unidas, invita a los gobiernos a celebrar todos los años, el 5 de diciembre, un Día Internacional de los Voluntarios para el Desarrollo Económico y Social.” (Secretaría de Salud, 2021)
El Premio Nacional de Acción Voluntaria y Solidaria es un reconocimiento anual que otorga el Gobierno Federal para reconocer el trabajo humanitario de organizaciones civiles y de la ciudadanía en México. Es una oportunidad para visibilizar las contribuciones que hacen posible el voluntariado al desarrollo económico y social; se busca además que la conmemoración estimule el debate, la problematización, el reconocimiento, así como la creación de una red para la promoción de la acción voluntaria. (Premio Nacional de Acción Voluntaria y Solidaria, s.f.)
Otras acciones que se han sumado al fortalecimiento del voluntariado en México son:
Fomento del Voluntariado Internacional con relación a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Promoción del Voluntariado Juvenil de la Alianza del Pacífico.
Construcción de la Plataforma Nacional de Acción Voluntaria (PLANAVOL-MX).
Realización de la 24ª Conferencia Mundial de Voluntariado, International Association for Volunteer Effort, IAVE, por sus siglas en inglés. (Secretaría de Relaciones Exteriores, 2016).
Plataforma Nacional de Voluntariado en México (PLANAVOL-MX)
La Plataforma Nacional de Voluntariado (PLANAVOL) surge en 2015 como una iniciativa del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), que en ese momento tenía a su cargo funciones básicas tales como: capacitación y formación; investigación; documentación, divulgación y comunicación; vinculación; asesoría y orientación; información y rendición de cuentas; promoción de la cultura de género, así como las representaciones institucionales con Organizaciones de la Sociedad Civil. Además, tiene a su cargo los Programas de Coinversión Social (PCS) y el Programa de Apoyo a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia contra las Mujeres (PAIMEF). (Instituto Nacional de Desarrollo Social, s.f.)
Imagen 2. Fiesta 5D, Día Internacional de las y los voluntarios. (Cruz, A. C.), 2016
La conformación de la PLANAVOL fue determinante para la implementación y ejecución de procesos permanentes de acción voluntaria en el nivel nacional, con el fin de construir y fortalecer estrategias para incentivar y promover la participación juvenil, ciudadana y corporativa.
Imagen 3. Instancias que componen a la PLANAVOL
Fuente: Elaboración propia con base en la participación directa de la autora en la
conformación de la Plataforma y como parte de esta representando a la Universidad.
La integración de la PLANAVOL se planteó del siguiente modo:
Con el paso de los años, la PLANAVOL se ha ido reconfigurando y reorganizando para renovar la dirigencia y dar nuevos bríos a la plataforma que surgió como parte de un esfuerzo institucional, con una fuerte incidencia y participación por parte de INDESOL.
En agosto de 2018 se celebró el 3er aniversario de la PLANAVOL y, a la par, se renovó la Secretaría Técnica, la cual quedó a cargo del Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) y de la Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal (JAPDF).
Imagen 4. 3er. Aniversario Plataforma Nacional De Acción Voluntaria México. (Instituto Nacional de Desarrollo Social), 2018.
La PLANAVOL tiene como objetivos principales visibilizar, promover y potenciar la acción social organizada a través de la participación e interacción entre instancias especializadas en el voluntariado; brindar información a la ciudadanía de manera sistematizada, además de generar estrategias para incidir en la creación de políticas públicas.
De igual forma, intercambiar experiencias, modelos de sistematización para fomentar y profesionalizar la acción voluntaria y de capacitación de las personas voluntarias, a la par de las instancias receptoras, así como construir espacios de vinculación y alianzas locales, estatales, nacionales e internacionales que potencien la acción voluntaria.
Participación de la DGOAE en la PLANAVOL
La DGOAE se sumó a la PLANAVOL en el año 2015 como producto de un trabajo permanente, significativo y arduo de vinculación interinstitucional. De forma paralela, se inició el proceso de formación y capacitación al interior de la Dirección de Servicio Social y Vinculación Laboral, con miras a la creación del programa de voluntariado universitario en la UNAM.
Los procesos de capacitación y fortalecimiento estuvieron a cargo de la organización BIOS Participación Política y Desarrollo, además se contó con el acompañamiento del finado Doctor Miguel Ángel Márquez Zarate de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM; como resultado se integró el “Manual de Gestión del Voluntariado Universitario”.
El 10 de diciembre de 2018, la Cámara de Diputados organizó el Foro Internacional: Una Fuerza para la Resiliencia Comunitaria, donde Arturo Gómez Shuster, representante del Programa de Voluntarios ONU México, expuso que: “de acuerdo con el Informe sobre el Estado del Voluntariado en el Mundo 2018, los esfuerzos de más de mil millones de altruistas son equivalentes a una fuerza laboral de 109 millones de personas comprometidas por un mundo mejor.” (Lugo, G., 2018, 10 de diciembre).
En el marco de este foro, la DGOAE recibió un reconocimiento por el Programa de Voluntariado Universitario; también se reconoció la labor que realiza la Escuela Nacional de Trabajo Social (ENTS). Ambas instancias estuvieron representadas por Leticia Cano Soriano ─exdirectora de la ENTS─ y por Claudia Navarrete García ─Directora de Servicio Social y Voluntariado en la DGOAE─ quienes consideraron que las distinciones otorgadas reconocen el esfuerzo que realiza la Universidad para impulsar el voluntariado entre la comunidad UNAM.
Imágenes 5 y 6. Reconocimiento a programas de voluntariado universitario. Lugo, G., (2018)
Desde el Programa de Voluntariado Universitario se ha participado activamente y de forma colaborativa con la PLANAVOL. A partir del año 2020, en medio de la contingencia sanitaria por la COVID-19, la DGOAE, en colaboración con Fundación Merced, asume la Secretaría Técnica de la ahora nombrada Plataforma Mexicana de Voluntariado (PLAMEVOL).
Asumir la Secretaría Técnica implicó un trabajo de coordinación y vinculación interinstitucional con todos los sectores que conforman la plataforma, como el sector académico, el social, el privado y el gubernamental. En estas instancias y con estos sectores se articulan estrategias y esfuerzos de voluntariado en el nivel local, estatal, nacional e internacional.
Fue un reto complejo que implicó conocimiento, creatividad, resignificación de los modos y las formas de organizar encuentros virtuales, asambleas mensuales de seguimiento para la toma de decisiones con el resto de la plataforma; ocupar este cargo honorable ─que tiene una duración de dos años─ ha sido muy enriquecedor y significativo.
La DGOAE, en colaboración con la PLAMEXVOL, organiza tres eventos a lo largo del año, que son:
El Día de las Buenas Acciones.
Encuentro Anual de Voluntariado.
Fiesta 5D. Día Internacional de las y los Voluntarios.
Día de las Buenas Acciones en la DGOAE
En la DGOAE se realizó por primera vez el Día de las Buenas Acciones en 2017; cada año se coordina la planificación del evento con los integrantes de la plataforma y con las personas que conforman la organización del Día de las Buenas Acciones. Algunas de las diversas actividades que se han organizado han sido: kilómetros de libros para donar a escuelas rurales, acopios de medicamentos para personas que viven en calle, recaudación de útiles escolares y libros para escuelas del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), donación de cabello para la elaboración de pelucas oncológicas para personas con cáncer, creación de bibliotecas comunitarias, acopios de víveres, entre otras.
El 5 de abril de 2019 se conmemoró el tercer año del Día de las Buenas Acciones en las Islas de Ciudad Universitaria, en alianza con HandsOn, el CEMEFI, la JAPDF, Fundación Mobility ADO, el INDESOL y la PLANAVOL.
La celebración incluyó actividades recreativas, talleres, música y baile –con apoyo del alumnado del bachillerato universitario–, así como la venta de productos con causa que ofrecieron las organizaciones de voluntariado que participaron.
El Doctor Germán Alvarez Díaz de León, titular de la DGOAE, expresó en el marco de la inauguración de este evento: “Ahora, junto a más de tres y medio millones de voluntarios de cien países, nos unimos en un movimiento global de generosidad y apoyo a proyectos y causas valiosas. Grupos y organizaciones de trabajo voluntario efectúan relevantes acciones y programas que buscan contribuir al desarrollo y disminuir las carencias y desigualdades; impulsar el desarrollo sustentable; enfrentar los desastres naturales; disminuir las condiciones de adversidad de las personas y grupos sociales; y buscar la felicidad de todos”. (Romero, L., 2019)
En ese año se convocó a un acopio masivo de víveres, productos de higiene personal, curación, limpieza y abrigo, en beneficio del colectivo de “Las Patronas”, mujeres voluntarias que acompañan y acogen a personas migrantes que transitan en el Tren La Bestia por la comunidad de La Patrona, en el estado de Veracruz.
Imágenes 7 y 8. Entrega del acopio por parte de la UNAM y Fundación Mobility ADO.
(Departamento de Diseño, DGOAE), 2019.
Encuentro Anual de Voluntariado
Los encuentros empezaron a llevarse a cabo como espacios de diálogo y conversación para la problematización y reflexión del voluntariado; los dos primeros encuentros fueron en la modalidad virtual debido a la contingencia sanitaria, mientras que el Tercer Encuentro Anual de Voluntariado (EAV) “Cultura de Paz y No Violencia desde el Voluntariado” se celebró de manera presencial el 26 de agosto de 2022 en las instalaciones de la Junta de Asistencia Privada de la Ciudad de México.
La PLAMEXVOL buscó difundir y compartir experiencias de voluntariado de diversos especialistas en esta temática. Con un total de 11 panelistas, 3 moderadores, 4 traductores de Lenguas de Señas Mexicana y todo un equipo de trabajo interdisciplinario de profesionales y personas voluntarias se realizó este evento en el que se abordaron las siguientes temáticas:
Cultura de paz y no violencia desde el voluntariado.
Espacio común y ciudadanía desde el voluntariado.
Acciones voluntarias, geopolítica y cultura de paz en el mundo.
Experiencias comunitarias para la prevención de la violencia desde la perspectiva del voluntariado.
Durante el EAV se mencionó que es importante considerar al voluntariado como un derecho y una forma de resistencia en la que las personas voluntarias se posicionan en los espacios éticos, políticos y públicos para crear y generar alternativas que favorezcan a la construcción de la paz en el país.
Se destacó la importancia del sentido de la otredad, el principio de igualdad y cooperación en las acciones voluntarias, pues es necesario que se comprenda el contexto de los espacios en los que se desea incidir para que, de esta forma, las acciones y proyectos sean acordes a las necesidades y el contexto de las personas a las que se busca impactar durante la acción voluntaria.
La construcción de la paz desde el voluntariado puede llevarla a cabo cualquier ciudadano o ciudadana que desee transformar su entorno y que, sobre todo, esté dispuesta a donar parte de su tiempo y talento con el fin de construir el bien público.
También se mencionó que en un país violento la labor de las organizaciones de la sociedad civil es fundamental para la construcción de la paz, y es necesario utilizar todas las herramientas que estén a la mano para generar proyectos comunitarios en torno a esta temática.
De esta forma, converger en estos encuentros, permite avanzar y pensar en cómo difundir la existencia de estos espacios que buscan generar cultura de la paz a través de la acción voluntaria.
Como conclusión, las y los expertos mencionaron que es necesario ver al voluntariado como una forma de incidir en la política pública, pues estas acciones favorecen a las personas, que históricamente han sido excluidas, para que contribuyan de forma activa en la construcción de la paz en el país, por lo que se deben de formar alianzas y trabajar en conjunto para transformar y cambiar el rumbo de la nación.
Fiesta 5D. Día Internacional de las y los Voluntarios
Este año se celebra la novena Fiesta 5D en el marco del Día Internacional de las y los Voluntarios. Como cada año, la intención es festejar el esfuerzo, el compromiso y el tiempo que dedican las personas a los procesos de voluntariado que abrazan en el largo aliento. A la par, se invita a organizaciones de la sociedad civil y emprendimientos para que puedan comercializar sus productos con causa; gestionar estos espacios es de suma relevancia, porque de esta forma sostienen sus proyectos y sus causas en el mediano y largo plazo, ya que en su mayoría son proyectos autónomos y autogestivos.
Imagen 9. Línea del tiempo de la Fiesta 5D, Día Internacional de las y los Voluntarios.
Elaboración propia con base en la calendarización de actividades e información gráfica que se generan año con año para su difusión.
Programa de Voluntariado Universitario UNAM
El compromiso de crear y dar vida al PVU responde a la demanda enmarcada en el Plan de Desarrollo Institucional 2015-2019 del rector, que a la letra dice:
“12. Participación de la UNAM en el Desarrollo Nacional
12.5 Servicio Social
5. Arraigar el compromiso de los universitarios con la atención de los problemas del país a través de programas de servicio social y voluntariado.” (Universidad Nacional Autónoma de México, 2017).
El PVU del Departamento de Vinculación Social (DVS) ha trabajado desde sus distintas direcciones de forma paralela. Una es con relación a la creación del propio programa al interior de la DGOAE, que se acompaña de la integración formal del Grupo de Enlaces de Voluntariado Universitario (GEVU) ─en el año 2018─ y de la elaboración de los Lineamientos Generales de Voluntariado Universitario que se encuentran en proceso de actualización para ser enviados a revisión a la Dirección General de Estudios de la Legislación Universitaria (DGELU).
De igual modo, se busca articular y vincular con diversas colectivas feministas, colectivas de la comunidad de la disidencia sexogenérica, emprendimientos estudiantiles y, de forma conjunta, se coordinan diversas acciones y proyectos de voluntariado dirigidos a las comunidades universitarias. El PVU contribuye desde un enfoque comunitario a la reconstrucción del tejido social, dentro y fuera de los espacios universitarios, desde una mirada de derechos humanos y desde las perspectivas intergeneracionales, de género e interculturalidad.
El PVU representa compromiso, solidaridad, aprendizaje, corresponsabilidad, respeto, honestidad, escucha, diálogo, apoyo mutuo, conciencia, acción y comunidad. Se promueven y generan espacios seguros y de confianza para que la comunidad universitaria comparta sus conocimientos, prácticas y saberes con otras, otres y otros; que, a su vez, en el proceso de diálogo, encuentro y reconocimiento, se den procesos de aprendizaje mutuo y de compartir desde la horizontalidad.
Imagen 10. Voluntariado Universitario con Perspectiva de Género y Enfoque de Derechos Humanos. Elaboración propia.
Currículum social y voluntariado universitario
La crisis civilizatoria actual supone nuevos retos y para ello la comunidad universitaria tiene que estar a la altura de las circunstancias; no es suficiente contar con profesionistas, científicos, intelectuales, especialistas en campos específicos, además de eso, se necesita que sean sensibles a las grandes problemáticas mundiales, a las desigualdades sociales, a la injusticia y a la violencia.
En ese sentido, el PVU incentiva la participación social y comunitaria de las personas voluntarias desde la iniciación universitaria, el bachillerato, pasando por la licenciatura, el posgrado y la comunidad trabajadora, administrativa, académica e investigadora. Es indispensable contar con profesionales al servicio de sus comunidades y sociedades.
Desde el área se piensa en la necesidad de cambiar la narrativa del curriculum vitae al currículum social, ya que no solo es importante tener estudiantes de excelencia académica si de pronto son indolentes e insensibles a las problemáticas sociales.
Como reflexión final, el PVU forma ética y políticamente para la participación social y comunitaria desde el enfoque de derechos humanos, además de afinar las perspectivas de género y feminista acompañadas de procesos interculturales e intergeneracionales.
